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Dec 06, 2023

エルパソ警察でのセクハラは女性にとって敵対的な職場を生み出す

Questa è la prima parte di una serie in due parti sulle molestie sessuali e sul genere

これは、エルパソ警察内のセクハラと性差別に関する 2 部構成のシリーズの第 1 部です。 2番目のストーリーはここで読んでください。

編集者注: このストーリーには性的違法行為に関する生々しい表現と説明が含まれています。

「男性警察官の横を通り過ぎると、彼らは息をひそめながら『クソ売春婦、クソビッチ』と言っていました」とエルパソの刑事は、男性警察官が性行為を隠し撮りし、捜査書を送ったとして逮捕された後の自身の扱いを思い出しながら語った。他の警官にテープを貼った。

他の警官から彼女を弁護しようとする友人たちから、「どうやら、あなたは告発を迫られるなんて、雌犬のようだ」と彼女は聞かされた。 「あなたは彼の人生を台無しにしています。」

エルパソ市警察は女性にとって敵対的な職場であり、EPPDの現職員や元職員らによると、女性警察官や女性職員に対するセクハラや性差別を容認する女性蔑視の職場文化があるという。

近年、同署は性的違法行為の刑事事件で揺れている。刑事のセックステープを彼女の同意なしに作成した警察官から。 非番中に十代の若者に性的暴行を加えた疑いのある別の警察官に対して。 さらに別の警察官は、自身の妻との家庭内暴力事件の後、女子更衣室で女性同僚が着替えているところを撮影しようとしたと伝えられている。

エルパソ・マターズは、EPPDの現および元職員、職場の多様性と警察の専門家、雇用弁護士への聞き取り、および40件以上の公的記録請求を通じて入手した数百ページの文書の検討を含む7か月にわたる調査で、問題を指摘する厄介な情報を発見した。警察内部での性差別に取り組むことに消極的である警察や、女性職員が部署を辞めるほど歓迎されていないと感じる可能性がある警察などだ。

エルパソ・マターズのニュース報道調査によると、2010年から2023年の間に、少なくとも10人のEPPD警察官が勤務中および勤務外での性的違法行為で逮捕または起訴された。

EPPDとエルパソ市は、「この件に関しては進行中の調査」を理由に、エルパソ・マターズからの複数回の取材要請を拒否した。 それらの調査を特定するよう求められたが、回答はなく、この記事に関する質問の詳細なリストにも回答しなかった。 さまざまな事件報告書で名前が挙がった警察官らもコメント要請に応じなかった。

エルパソ・マターズは、許可が得られない限り、嫌がらせや暴力の疑いで標的となっている人々の名前を公表していない。

性差別の文化は、階級内でのあからさまな嫌がらせにとどまりません。 また、エルパソ警察が女性に対する暴力にどのように対応するかにも影響を与える可能性がある、と専門家は述べており、その結果、無神経、不信心、非難的な態度が生まれ、警察官が地域社会で女性をどのように扱うかに影響を与えるという。

テキサスA&M大学で組織心理学の教授で職場の多様性と警察の取り締まりを研究するミンディ・バーグマン氏は、「警察の取り締まりにおいては、人々が常に気を引き締めて、瞬時に行動できるようになることが非常に重要だと思う」と語った。 「しかし、一緒にいる人たちを信頼せず、誰がセクハラをしてくるのかを警戒しているとしたら、それは公共の安全と警察官の安全にとって非常に悪いことのように思えます。」

「子供を産むという大胆さ、世間を騒がせたり、立場を知らなかったりすることで排斥されると、非常に多くの女性がその部門を去ってしまうのです。」

軍曹 20年間勤務した後、昨年の夏にEPPDを退職したロザリン・カラスコ氏は、「部門に女性が増えない理由は、彼女たちが腕立て伏せの回数を減らしたいからではない」と語った。

「私たちは自分たちの立場を堅持しなければならないことを知っています。私たちは男性と同じくらい身体的に良い状態でなければならないことを知っています、そしてそれを理解しています」とカラスコは言った。 「子供を産むという大胆さ、世間を騒がせたり、立場を知らなかったりすることで排斥されると、非常に多くの女性がその部門を去ってしまうのです。」

カラスコは、この記事のためにインタビューされたほぼすべての女性警察官と同様に、警察の仕事が大好きであると強調した。 長年にわたって変える必要があったのはEPPDの文化だ、と彼女は語った。

「他の女性に対するこの抑圧に参加している男性も女性も含めて、誰もが被害者だと本当に感じています」とカラスコさんは語った。 「しかし、話し合いをして問題を認識するまでは、決して改善されないでしょう。」

「他の女性に対するこの抑圧に参加している男性も女性も含めて、誰もが被害者だと本当に感じています。」

EPPDで10年以上勤務し、キャリアを守るために匿名を希望した男性職員は、この文化は女性を傷つけるだけではないと語った。

「あのゴミの話を聞けば聞くほど、あなたもゴミになるよ」と彼は言った。 警察官が嫌がらせ発言や行動をしても処罰されず、時には署内の監督職に昇進するのを見ると、彼の公平性と正義感、つまり彼を警察活動に導いたまさにその価値観を傷つけられる、と彼は語った。

それは彼女が何か月も離れてから初めて出勤した日だった。 刑事はセントラル・エルパソの警察本部の駐車場で車の中に座っていたが、車に戻るかどうかまだ迷っていた。そうしない理由はたくさんあった。

2020年の秋、同僚が彼女を脇に連れて行った。 「慌てるなよ」刑事はそう聞いたのを覚えていた。 「誰かが私に、あなたのセックステープがあるらしいと言いました。」

この同僚は、アービン・メンデス巡査との性的接触について言及していた。

家族を世間の監視から守るために名前を伏せるよう求めたこの刑事は、EPPDでのキャリアの初めにメンデスに会った。 彼らは一緒にエルパソ警察学校に相乗りし、4年後は友人であり、東エルパソのペブルヒルズ地域指令センターの同僚でした。

パンデミックの初期の数カ月、メンデスさんが自分が新型コロナウイルスに感染していると思ったとき、薬を持ってきてくれたのは刑事だった、と後に彼が語った。 彼らは2020年の春に交際を始め、6月に初めて一緒に寝たが、合意の上での出会いは二度と起こらなかった。 彼らはすぐにデートをやめて友達を続けることに同意しました。

当時30歳だったこの刑事は「この人は信用できない、悪意があると思ったことは一度もなかった」と語った。 「私たちは深い友情を持っていたと思いました。」

メンデス氏はエルパソ・マターズの取材要請に応じなかった。

情報公開請求を通じて入手した警察と裁判所の記録によると、彼はその出会いを密かに撮影していた。 翌日、彼は2人の当直警官エドウィン・モントーヤとホセ・バリエントスに、EPPDでセックスしたい上位5人の女性警官についてテキストメッセージを送り始めた。 メンデスは彼らにビデオをテキストメッセージで送った。

バリエントスの警察声明によると、11月初旬までに複数のペブルヒルズ警察官がメンデスと刑事の露骨なビデオについて話していたという。 ある警察官は、11月18日の現職訓練イベント中、バリエントス氏が隣に座って昼食をとりながらモントーヤ氏がビデオを見せたと語った。

メンデスさんは警察捜査官への声明で、ビデオを共有することを選択したことについて、「私はそれが正論であることを証明したいと思った」と述べた。 「私が手に入れたものを見てください。」

ビデオのことを聞いて刑事は泣き始めた。 友人は彼女に何が問題なのか尋ねました。 同氏は、従業員の違法行為疑惑を捜査する警察署内の行政部門である内務部門に告訴状を提出するよう彼女に提案した。

メンデスさんの逮捕と保釈は、その週のうちの2020年11月25日に行われた。刑事によると、ほぼ同じ速さで、彼女の身元が判明していたにもかかわらず、部署全体が彼女が誰であるか、そして彼女が告発を求めてきたことを知っていたようだったという。 IAの捜査中は秘密にされることになっていた。

彼女はIAに対し、セクハラ告訴をしたいため、ビデオを受け取って配布した警察官の名前を尋ねた。 IAさんは数か月間、事件が完了するまでは彼女に話せないと主張していた。 「私はその時間の大部分を基本的に煉獄で過ごしました。この部署の誰が私の裸を見たことがあるでしょうか？」 彼女は疑問に思いました。

彼女の精神状態は悪化しました。 すぐに彼女の体重は15ポンド減りました。 彼女は今後聞かれるであろう嫌がらせのコメントを報告したが、さらなる証拠が必要だと言われた。 「私は家に帰って泣き、子供たちは私が泣いているのを見てしまいました。母親として彼らのそばにいなかったので、とても恐ろしかったです」と彼女は思い出した。 5か月後、ついに監督官がペブルヒルズの職員らに緘口令を出し、彼女の件について話し合うことを禁止したと彼女は語った。 「私の人生は崩壊寸前でした。そして部門は私を助けるために何もしてくれませんでした。」

ほぼ3年が経過しました。

彼女を撮影した警察官メンデスは解雇されずに辞職を許された。 同氏は昨年8月に州刑務所の重罪である侵襲的映像録画の罪を認めたが、司法上の恩赦を申請することは認められる予定だ。 もし認められれば、恩赦によって彼は記録を抹消され、法執行機関に復帰することが可能になるだろう。

ビデオを他人に見せた警察官のモントーヤ氏も解雇されずに辞任を認められた。 モントーヤ氏のコメントは得られていない。

バリエントス氏は同部門に留まる。 2021年5月、特別規律審査委員会は同氏に30日間の加重停職処分（役員として可能な最大の停職処分）を与えることを決議した。 委員会は、メンデス容疑者が逮捕された後も、バリエントス容疑者が犯罪の可能性についての知識を名乗り出て報告しなかったと指摘した。 EPPD長官の故グレッグ・アレン氏は、和解合意の一環として停職時間を3分の1に短縮した。

現在、バリエントスは軍曹への昇進を目指している。

一方、刑事はまだぶら下がっています。 何ヶ月も噂話が暴走した後、彼女は駅を移動するという上司の提案に屈した。 しかし、そこでも嫌がらせのコメントや差別が続き、今も続いていると彼女は語った。

メンデス容疑者の逮捕と同じ日に、警察の記録によると、刑事は強制的なストレス管理プログラムを受けていた。 プログラムの規約によれば、彼女はカウンセリングに費やした時間に対する残業代は支払われず、違反した場合には懲戒処分を受ける可能性がある。 エルパソ・マターズが精査した文書によると、彼女は少なくとも一度はセッションを欠席したとして懲罰を与えると脅されたという。

対照的に、EPPDの記録によると、この事件で懲戒処分を受けた警察官のうち、カウンセリングやセクハラ訓練を受ける必要はなかった。

勤務7年目となった同刑事は、同署の性差別は改善されていない、むしろ悪化していると語った。 「まるで、自分のキャリアをできるだけ長く生き延びようとしているようだ。」

警察には女性警察官が必要だ。 多くの研究では、彼らが民間人に対して過剰な武力行使をする可能性が低いことがわかっています。

元警察署長で30×30の共同創設者であるイボンヌ・ローマン氏は、「女性警察官の割合が多い警察機関は、犯罪被害者、特に家庭内暴力や性的暴行の被害者に対して、より良い結果をもたらしていることがわかった」と元警察署長で30×30の共同創設者であるイボンヌ・ローマン氏は述べた。警察官の女性の数を増やすことを目的としたイニシアチブ。 「より良い結果が得られ、より多くの報告が行われ、犯罪被害者が受けられるサービスの質も向上します。」

女性警察官が公共の安全を向上させるという強力な証拠にもかかわらず、米国の警察署には他の先進国に比べて女性の数がはるかに少ない。 オーストラリア、英国、南アフリカなどの国では、エルパソを含む米国警察に典型的な女性警察官の割合がほぼ2倍となっている。

また、エルパソの女性警察官の数は長年にわたって増加してきたが、2010年から2022年の間に、女性警察官は男性よりも部門を辞める可能性が33％高かったことが、EPPDデータのエルパソ・マターズの分析で判明した。 当時、エルパソ警察官の平均 12% は女性でしたが、辞任のほぼ 16% は女性によるものでした。

8月、同省の広報担当者はエルパソ・マターズに対し、EPPDには女性警察官の定着率を向上させるための政策は何も設けられていないと語った。

ローマン氏は、より多くの女性を警察に採用するだけでは十分ではないと警告した。 各署は、彼女が言うところの非常に男性的な警察文化にも取り組む必要がある。 「私たちは、協力的ではない環境に女性が一斉に来ることを望んでいません。私たちは、女性が単に生き残るだけでなく、実際に成長することを望んでいます。」

エルパソ市と警察はセクハラに対して「一切容認しない」方針をとっている。 EPPDの方針と手順マニュアルでは、「同省はセクハラを重大な違法行為とみなし、解雇と同じくらい重大な懲戒処分につながる可能性がある」としている。

2010年以来、「セクハラに関する」従業員からの苦情は34件あったとEPPDは公的記録の請求に応じて述べたが、多くの情報筋によると、部門内でのセクハラの程度はかなり過小評価されているという。

テキサス州では警官が懲戒処分を受けない限り、警察の違法行為捜査は機密とみなされていると主張し、市はこれらの苦情記録のほとんどを隠蔽している。 その場合でも、不正行為捜査が一般に公開される前に、その規律は解任、停職、降格、あるいは無報酬勤務という形を取らなければならず、警察当局の内部捜査の対応を評価することが困難になる。

例えば、EPPDの記録によると、アレン氏は警察署長だった2012年にセクハラ容疑で告発され、内務省によって「検査」された。 彼の事件でとられた措置は「訓練」とされており、市は申し立てや事件の処理方法に関する追加情報の求めをエルパソ・マターズが拒否した。

警察署は、インタビューを拒否したり、政策に関する書面による質問への回答を拒否したりしたことに加え、公文書の請求に対して不完全または不正確な回答を何度も提供しており、テキサス州公共情報法が要求する期限内に要求された記録を提出しないことも度々あった。 ある例では、市は事件記録を作成するようテキサス州司法長官局からの命令を無視した。

警察はセクハラの事例を組織的に追跡したり明確に記録したりしていないようで、多くの場合、これらの違反を警察官の行動の性質を曖昧にする広範な用語で分類している。

たとえば、刑事による侵入録画事件では、3人の警官がそれぞれセクハラで懲戒処分を受けていたが、懲戒歴カードからはそれが分からない。

現在もEPPDで働くバリエントス氏の和解合意書には、この規律履歴カードには「規則4職務怠慢、規則11うわさ話、規則27法執行倫理規定の遵守、セクハラ」違反による停職処分が反映されると規定されている。

これらの各違反はカードに一字一句記載されており、監督者が社内で採用を決定する際にこの文書を頼りにしています。 足りないのは「セクハラ」の2語だけだ。

この慣行には前例があるようです。

2000年、当時北東部地域司令センターの副官だったエルパソ市のジョー・モリナール議員は、同省のセクハラ方針に違反したとして懲戒処分を受けた。 情報公開請求を通じて入手した記録によると、彼は書面による叱責と強制的なセクハラ研修を受けた。

しかし、彼の懲戒歴カードには、事件の申し立てと処分を列挙したセクションにセクハラについての記載がなかった。 明らかになっているのは、彼が「非専門的行為 - その他」に対して「書面による懲戒」を受けたということだけだ。 モリナール氏は最近、昨年秋に市職員にセクハラ行為をした疑いで市議会から勧告を受けた。

公記録請求への回答によれば、刑事による侵入的録画事件（セクハラ行為を違反として追加するよう強く主張したと彼女は述べている）のほかに、EPPDがセクハラで警官を懲戒処分してから10年近くが経過している。 2010年以降、警察官が懲戒処分を受けたセクハラ捜査はわずか4件だ。

しかし、情報筋がエルパソ・マターズに提供した事件ファイルによると、部門内で権力のある立場や監督上の立場にある人々による行為を含め、ハラスメントや性的に不適切な行為を他の従業員の違反行為よりも軽視して扱う捜査システムが明らかになっている。

エルパソ・マターズが精査した警察文書によると、2020年5月、北東部地域指令センターの報告室で警察官のグループが、セクハラ容疑でダニー・コンウェイ巡査に対する市民の告訴について話し合っていた。

新しい警察官は声を上げ、それが本当であっても驚かないと語った。 ちょうど1か月前にも同様のことが彼女に起こった。

約8か月の勤務期間を経て警察学校を卒業したばかりのこの新米警察官は、正式に宣誓した警察官になるまでの1年間の「試用期間」の一環として、さまざまな部隊をローテーションしていた。 その日は彼女が野戦訓練士官として彼女が部隊に残るかどうかに影響力を持っていたコンウェイの下で働く最初の日だった。彼による業績評価が悪ければ、彼女は部隊に加わることができなくなるかもしれない。

2020年4月、二人は交通違反への対応を一緒に終えたばかりだった。 コンウェイ容疑者が「私の体を上下に調べ始めた」とき、彼らはレッカー車の到着を待っていたと警察捜査官への声明の中で述べた。 「その後コンウェイ巡査は、パトロール隊のカメラに接続されているマイクについて言及しながら、私のマイクがオンになっているかどうか尋ねました。」 彼女は彼に、そうではないと言いました。 「そしたら彼は『それは私に大変な思いをさせた』と言いました。」

新しい警察官はコンウェイ氏のコメントを報告しなかった。 しかし、報告室で彼女の話を聞いた別の女性警察官は、上司に報告することに決めた。 「この状況は私を悩ませていた」と告訴担当官は内務調査官への声明で述べた。 彼女がEPPDに入社したとき、コンウェイは「女性警官に対して不適切な発言」をすることで知られていたため、同僚らはコンウェイの周りに「気をつけろ」と警告していた、と捜査官に語った。

この新任警察官はコンウェイさんの発言を「交通停止での私のパフォーマンスが彼に何らかの性的満足を与えた」という意味だと受け取ったと声明で述べた。 彼女は「当惑」、「不快」、「ショック」を感じたが、これは一度限りの事件であり、性的嫌がらせや脅迫は感じていないと捜査官に語った。

コンウェイさんは訓練生にこのような発言をしたことは認めたが、彼女はそれを誤解したと述べ、交通通報中に彼女の「精神的な考え方と能力」に「感銘を受けた」と伝えるつもりであり、性的な意味ではなかったと述べた。捜査関係者への供述によると。

内務捜査官は、2020年9月9日にEPPD規律審査委員会にこの件を提出した。委員会は、警察署の6人のメンバー、同省の人事部門の代表者、および警察への応募を申請した6人の地域住民で構成されている。理事会は EPPD によって審査され、承認されています。

審査委員会は、不正行為の申し立てを支持するかどうかを決定する際に、警察官の過去の行動や履歴に関する情報を受け取りません。 ただし、取締役会は、どの程度の規律を発行するかを決定する際に、この情報を考慮に入れます。 EPPDの方針と手順書には、「従業員が監督または管理の役割にあるかどうか」も考慮できると記載されている。 「監督または管理の役割にある個人の行動に関して、より高い基準が課されることが同省の意図である。」

マイクの不適切な使用と訓練生に対するコンウェイの発言により、DRBは彼に1日の停職処分を与えた。 和解合意の中で、アレン氏はコンウェイ氏の懲戒処分を5時間に短縮した。

DRBはコンウェイ氏のコメントを規則9、「威圧的、敵対的、攻撃的な労働環境」を生み出す行為を含む同省の信用を傷つける行為に違反すると分類した。

この事件をセクハラが関与したものとして分類しなかった。

EPPDで20年間勤務した後、元軍曹。 リンダ・ハナーさんは、同省の規律のあり方にパターンがあることに気づいた。誰を懲罰し、誰を釈放するかを「選んで選んでいる」という。

内務部門はまさに内部部門です。 警察官が配置され、警察署長が監督する。 ダラス、オースティン、フォートワースなどの都市とは対照的に、エルパソには独立した警察監督機関がありません。

ハナーさんは警察の仕事が大好きで、20年以上勤務した後、2022年に退職した。 しかし、その退職は彼女が望んでいたよりも早かった。 彼女の健康状態は悪化したが、これは彼女が2019年にミッション・バレー地域司令センターの上司に対して訴えたが効果がなかったことが原因でストレスが生じたことが原因の一部であると彼女は考えている。

「本当に悲しいんです」と彼女は声を詰まらせながら言った。 「私は、ここに留まって戦って、好きなことに戻る道を探すよりも、ここを去る方が良いと判断しました。…そして、それは私だけではありません。」

ハナーさんは、ジェームス・ロックハート中尉がチーム会議で彼女を軽視し、転勤させるかアレンに電話して降格させると繰り返し脅迫し、白熱した一対一の会議中に「時々あなたは私に手を出したくなるほどだ」と言ったと非難した。あなたの首を絞め、あなたの体を窒息させてください」と彼女の苦情は述べています。

DRBがロックハートに対するハナー氏の主張を支持しないことに投票したとき、彼女は理事会が彼の主張に対するハナー氏の言葉を単に信じていなかったのだと考えた。 結局のところ、最初に警察の司令官がロックハートにハナーの首を絞めたいと言ったことについて尋ねたとき、彼はそれを否定した。

しかし、ハンナーさんが提出した公記録請求を通じて事件ファイルの全文を受け取ったとき、一部の警官がロックハートが彼女を軽視しているのを目撃したと言っていることを知った。 そして、ロックハートは、以前の指揮官への否定とは一転して、ハンナーに「君は私をとても動揺させたので、首を絞めてしまいそうなほどだ」と言ったことを認めた。

「それは私が使った単なる表現です。あなたがお腹が空いて馬を食べられると言えば、あなたは馬を食べません」とロックハートさんは捜査員に語り、後に「彼女の顔はまるで次のような悲しそうな表情をしていた」と付け加えた。彼女の気持ちは傷ついたのです。」

ハンナーさんが2018年に受けた懲戒処分を考えると、こうした結果はさらに腹立たしいものだ。ハンナーさんは、他の警察官が見守る中、女性警部補を背後ではねつけたと自ら申告した。

この件でハナーさんはDRBから2日間の停職処分を受け、同副官への謝罪文の提出も義務付けられた。 和解合意の中で、アレンはハンナーの懲戒処分を16時間から11時間の停職に減額したが、これは訓練生へのわいせつな発言とマイクの不適切な使用に対するコンウェイの懲罰の2倍以上となる。 DRBはまた、ハナーの行為をクラスBの違反として分類したが、訓練生に対するコンウェイのコメントはそれほど深刻ではないクラスBの違反としてリストされていたのと比較した。

EPPDの人事部長カルロス・ラミレス氏は、投票によってコンウェイ氏の行為がハナー氏ほど重大ではない違反行為であると判断した者の一人だった。

ハナさんは、自分の行動に対して責任を負うのは当然だと語った。 しかし、今でも心に刺さるのは「格差と偽善」だと彼女は言う。

嫌がらせ行為の中には、審査委員会にまったく載せられないものもあります。

2021年9月、軍曹。 エルパソ・マターズが調べた警察の記録によると、ダニエル・デイビス氏と他の警察官7人が家庭内暴力の通報に応じた。 男は女性の首を絞めようとして銃を所持していたとされるが、警察官が逮捕に成功した。

現場から立ち去る途中、デイビスさんは偶然同じ集合住宅に住んでいた別の男性巡査部長が所有する赤いトラックが近くに停まっていることに気づいた。

もう一人の巡査部長が提出した告訴状によると、デイビス容疑者は「トラックのボンネットと運転席側の窓に指で『ペニス』の軽蔑的な絵を描き始めた」という。 同軍曹は、デイビス容疑者がこの部署に勤務して3年未満の「多感な若い士官」の前でそうしたことをしたと指摘し、デイビス容疑者はその日が軍曹の結婚式の日でもあることをよく知っていたと付け加えた。 しかし、最も懸念すべきことは、デイビスが勤務中であり、優先度の高い通報に対応する他の警察官を監督していたことだと軍曹は指摘した。

軍曹は後に、デイビスの絵が北東部地域司令センターの報告室での「議論のハイライト」だったことを知った。 「これは墓地の監督者としての私の権威を損なっただけでなく、露骨な軽蔑を示す屈辱的な経験となった」と軍曹は書いた。

巡査部長は訴状の中で、「同僚の監督官に対してこの文書を書こうと、長い間一生懸命考えた」と述べた。 警察官は自らの行為に対して責任を負うべきだと信じていたため、そうすることにしたと同氏は書いている。

5日後、フランク・ロドリゲス・ジュニア中尉は軍曹に告訴を取り下げるよう勧めた。

「過去にデイビス軍曹と仕事をしたことがあり、彼がこのようないたずらをすることは知っていたが、決して悪意のあるやり方ではなかった」とロドリゲスさんは書いた。 「実際、彼は自分が好きな人に対してのみこのようなことをします。これは調査ではなく話し合いが必要な誤解だと思います。告訴することを推奨します。それ以上の調査は行わないことを推奨します。」

記録によれば、1週間後、巡査部長は告訴を取り下げた。

テキサス州A&Mの組織心理学教授であるバーグマン氏は、エルパソ・マターズ誌でこれらの事例について議論し、職場の規範を確立する上で重要であると述べた。

軍曹の報告書に記載されている「印象的な若い士官」を例に挙げてみましょう。「今、この新入社員はこれが良い行動だと考えています。または、良い行動ではないが許容される行動、またはこの組織のリーダーが行うことだと考えています」と彼女は言いました。 「そして、その人が処罰されなかったとき、新入社員は『ああ、この警察組織のリーダーになるには、あるいは人気者になるには、これが私がやらなければならないことだ』と考えるのです。」 そうやってそれは永続していくのです。」

また、デイビス氏の行動やロックハート氏やコンウェイ氏のコメントを「怒りを爆発させた」ものとして片付けるべきではないと彼女は述べた。 「彼らは、蒸気を吹き飛ばすことを装って、本質的にパワープレイに従事している人々です。生産的に蒸気を吹き飛ばすことは、このようには見えません。」

' 「指導者が懲戒処分を決定する。 彼らは何が起こっているかを知っているはずなので、気づいていないのであれば、それはリーダーシップの失敗です。 あるいは彼らは気にしないはずだが、それはリーダーシップの失敗である、なぜなら彼らは気にするべきだからだ。」

彼女は、これらの事件と、刑事およびおそらく部門内の他の女性に対して行われた性犯罪との間に明らかな関連性があると見ています。

「この風潮は、人々が、特に性的要素が含まれる場合、ひどい対人行動をしても大丈夫だと考えるように機能している」とバーグマン氏は述べた。

総合すると、これらの事件はエルパソ警察の「リーダーシップの失敗」を示しているとバーグマン氏は述べた。

「指導者が懲戒処分を決定する。彼らが気づいていないのは指導者の失敗だ。なぜなら何が起こっているのかを知っているはずだからだ」と彼女は述べた。 「あるいは、彼らは気にしません。それはリーダーシップの失敗です。なぜなら、彼らは気にするべきだからです。」

国際警察署長協会が発行した法執行機関における性的不法行為に関する2011年の報告書によると、警察指導部は各部署における「明白なだけでなく微妙な」差別に取り組む必要があるという。 「こうした態度が波及し、国民の認識や扱いに影響を与える可能性も認識し、対処すべきである。」

2022年12月、エルパソ警察官ジルベルト・シルバがウェストサイド地域指令センターの女子更衣室内で撮影した疑いで逮捕された。

2022年4月に女性警察官が同僚を撮影しようとしているところに遭遇したと伝えられるかなり前に、シルバの内縁の妻は同署に彼の問題行動について警告していた。「それは最初に彼女に向けられたものだった」。 2年前の2020年6月、彼女は家族内暴力を理由に彼に911通報していた。

彼女は2020年12月、警察の通報の扱いを批判する声明を内務省に提出した。 応対した警官たちは当初は同情的だったが、「ギルバートが警官であると知り、監督官に電話した」と彼女は書いている。

監督者は彼女に二度目の尋問を開始し、「確かにそれが起こったのか」と尋ねた。 「監督官は私を疑い続けたので、彼が士官だった頃からギルバートを擁護しているように感じました。」

その後、さらに上の人物が現場に到着し、おそらく指揮官だろうと彼女は言い、再び尋問を始めた。 「指揮官は、私の話が一貫しているかどうかを確認するために私と話したいと言い続けた」と彼女は語った。 警察官の報告書によると、彼女は一貫性がなかったという。

現場に最初に到着した警察官は、シルバに怪我はなかったと述べた。 妊娠5か月だった妻は腕と背中に打撲傷を負い、胸には赤い引っかき傷があった。 彼女の髪の束が窓のブラインドに引っかかっているのが発見され、そこでシルバが口論中に彼女を突き飛ばしたと彼女は語った。

しかし、それぞれが暴力行為をしたとして相手を告発し、部屋にいた夫婦の3歳の娘を除いて目撃者がいなかったため、対応した警察官はシルバさんを逮捕することも、事件を地方検事に提出することも選択しなかったと述べた上映のためのオフィス。 フアン・ブリオネス司令官はIA捜査官への声明の中で、何が起こったのかを「家族間の争い」と説明した。

EPPDは事件の数週間後に内務捜査とシルバ氏の行為に対する刑事捜査の可能性を開始したが、和解合意の一環としてシルバ氏が懲戒処分を受けるまでに2年近くが経過した。 2020年12月に妻が「過去に武器を使って私に何かをすると脅した」と発言した後も、彼は10か月間現役を続けた。

「私が言ったことで彼が気に入らないことがあれば、彼は手に銃を持って振り回し、『何と言ったの？』などと言うだろう」と彼女は書いた。

シルバは2021年3月10日に妊婦への暴行容疑で起訴されたが、告訴証人の要請により後に起訴は取り下げられた。 2021年4月23日、EPPDはこの事件を理由にシルバ氏に有給休暇を与えた。 公記録請求を通じて得られた休暇条件によれば、彼は警察の建物に入ることは想定されていなかった。 EPPDは公的記録の要請に応じ、同氏がほぼ1年後の2022年3月下旬に休暇を取得したと述べた。

事件報告書によると、シルバさんが警察に復帰してから5週間後、女性警察官が女子更衣室でシルバさんを発見したとされる。 彼は女子更衣室に面するロッカー内で携帯電話をテープで固定しようとしていた。 彼の携帯電話を調べたところ、2022年4月28日から4月30日までの間に撮影された女子ロッカールーム内のビデオ録画15本と、同年4月18日にロッカールームとみられる場所で撮影された女性用下着の写真5枚が明らかになった。 。 EPPDはこの事件を受けてシルバさんに1日間の有給休暇を与えた。

2022年12月15日にエルパソ郡刑務所から逮捕され保釈金を払って釈放されるまで、シルバは再び休暇を与えられ、今回は6週間で、有給休暇期間中8万1000ドル近くを受け取ったという。 EPPDへ。 彼は現在、侵入的視覚録画未遂や暴露による子供へのわいせつなど、いくつかの罪に問われている。

「警察署内には家庭内暴力を行っている警察官に加えて、性的盗撮を行っている警察官もいる。これは通常、銃に近づくべきではないというサインだ」とバーグマン氏は語った。 「彼らは警察組織に損害を与えているだけでなく、法律違反をしているだけではなく、その両方を同時に行っているのです。彼らは職場の女性を弱体化させており、警察の機能を弱体化させています。」

EPPDに参加するずっと前から、ビデオに撮られていた刑事は警察を恐れていた。 エルパソで育った彼女の両親は、父親のアルコール依存症が原因で口論になり、よく喧嘩したという。 少なくとも2回、警察官は両親を逮捕した。

その後、彼女が高校生だったとき、EPPD の警察官がやって来て、彼女の話を聞いてくれました。 「大人、特に制服を着た大人に『大丈夫、大丈夫だよ』と言ってくれるだけで、それは私にとってとても大きかった」と刑事は回想した。

この経験から、誰が参加するかが重要だと彼女は学びました。

警察官の女性に対する見方は、女性の犯罪被害者をどのように扱うか、性的暴行や家族内暴力などの犯罪をどのように扱うかなど、警察の取り組み方に影響を与える可能性があると彼女は述べた。

彼らがそのようなことを言い、私を彼らと同じように扱うことができるなら、彼らは赤の他人に対してどうですか？ 他の女性たちとのコミュニティはどうですか？

「一番重要なのは『それは本当に性的暴行だったのか？それとも彼女はただその男に仕返しをしようとしていただけなのか？』ということだ」と刑事は語った。 「女性の前であっても、彼らは気にしません。なぜなら、私たちが不平を言ったら、私たちはのけ者にされるようなものだからです。私たちが不平を言ったら、私たちは排除されるのです。」

彼女は、こうした種類のコメントは報告室では「よくあること」だと述べた。

「もし彼らがそのようなことを言い、私を彼らと同じように扱うことができるなら、彼らは赤の他人とどうやって接しているのでしょうか？」 彼女は尋ねた。 「もし娘に何かが起こったら、どんな人が反応するだろうかと考えるのは恐ろしいことだ。彼らはそれを真剣に受け止めるつもりだろうか？それとも、娘が嘘をついていると思い込んでこのくだらない報告をするだけなのだろうか。それが彼らの心理だからだ」彼らの頭では、彼女がそれを望んでいたに違いないと考えているのです。そしてそれは恐ろしいことです。」

全国的な反性暴力組織であるレイプ・虐待・近親相姦全国ネットワークによると、性的暴行の3件に2件は警察に報告されていない。 通報しない人の13％は、警察は助けてくれないと信じているからだと答えている。

イダリ・フェニックス・セルバンテスさんは、警察の変革に貢献したいという思いから、EPPD の被害者サービスケースマネージャーになりました。 警察に入る前、彼女はエルパソの性的・家族暴力対策センターで働いており、そこで性的暴行を受けた人々の病院への付き添いをしていた。

女性が性的暴行の検査や治療を受けている間、彼女はしばしば警察官とともに病室の外で待っていた。 多くの人が性暴力に対して無関心を示した、と彼女は語った。

「彼らはただ冗談を言ったり、物事をからかったり、不適切なコメントをしたりするのですが、時には女性についてのこともありました。私は彼らにこう言いましたので、とても腹が立ちました。『この人は聞いています。あなたの話を聞いています。彼女にはあなたの笑い声が聞こえます。冗談を言ったり、こういったことを言ったりしています」とフェニックス＝セルバンテスさんは語った。

彼女は同署に加わったとき、被害者とより適切に接するための警察官の研修を手伝いたいと考えていた。 彼女が発見したのは、部門のリーダーシップに由来する、予想していたよりも深く根付いた態度でした。

2021年5月、同省はEPPD警察官アブデラザク・ブハトミ氏の逮捕を発表した。同署は、集合住宅で「礼儀担当官」として非番で働いていた19歳の少女にオーラルセックスを強要した疑いで逮捕されたと発表した。

EPPDのプレスリリースに応えて、デマンブラン中尉は署全体にメールで次のように送った。告発されろよ！」 エルパソ・マターズが公記録請求を通じて入手した電子メールに彼はこう書いた。

フェニックス・セルバンテスさんは中尉の反応に憤慨し、とても怒っていたと彼女は回想した。 それでも、彼女は彼に返事を書く前に躊躇した。 部門では階層が重要でした。 ここにいたのは最高位の副官で、「私はほんの小さな小人です」と彼女は言った。

彼女はデマンブランにプライベートメールを送ることにした。 「敬意を表しますが、私はあなたのコメントのいくつかに同意しません。被害者化という用語は、誰かが他人を搾取したり、抑圧したり、危害を加えたりするために行う意図的な行動やプロセスを指します。あなたが説明したのは、被害者を責めることであり、それは（である）これは、男女の不平等に対する深く根付いた社会的態度に基づいた非常に一般的な信念です。」

「あなたは私が伝えようとしていた要点を誤解しているようです」とデマンブラン氏は返信した。 「被害という用語の背景を説明しましょう。人々が犯罪の被害者になるリスクを高める行為や行動に参加することです。たとえば、犯罪多発地域の暗い路地を一人で歩いている人です。おそらく、彼らが犠牲になる可能性が高まった。」

フェニックス・セルバンテスさんは州外に引っ越した際にEPPDを辞めた。 2022年9月の退任インタビューで、彼女は「古き良き時代の少年精神」があり、リーダーシップを広範囲に変えなければ改善しないと信じていると述べた。

1月のアレン氏の死を受けて新たな警察署長探しを開始する中、市にはこの文化を改革できる候補者を選ぶチャンスがある、とアレン巡査部長は語った。 カラスコ氏もデマンブラン氏のメールに動揺していた。

彼女は数日待ってから、署全体に宛てた電子メールで返信した。「このメールは、私よりもはるかに上のランク（警察署のリストサーブ）に宛てられることを期待していました」と彼女は語り始めた。 「この電子メールには、被害という言葉は存在しませんでした。レイプ被害者は、被害者になるような状況に身を置くことはありません。…誰かをレイプしないことは、善良な警察官が払わなければならない犠牲ではありませんし、また、レイプしないことを思い出させる必要もありません」誰かが正しいことをしているんだよ。」

彼女はすぐに司令官から携帯電話に「アレン当局長官、電子メールでは刑事事件についてこれ以上コメントしないでください」というテキストメッセージを受け取った。

彼女は返事を書きました。 「正式に指摘させていただきました、先生。」

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ビクトリア・ロッシは、エルパソ・マターズの女性およびジェンダー問題記者であり、レポート・フォー・アメリカ隊員です。 彼女は、保健および教育ジャーナリスト、移民パラリーガル、刑事捜査官として働いてきました。