新しい人道主義者

"Mi sento intrappolato e incerto riguardo al futuro." Copertura giornalistica indipendente

「私は閉じ込められており、将来について不安を感じています。」

ドイツのベルリンを拠点に人権、紛争、移民を取材する独立系ジャーナリスト

昨年10月、ドイツはタリバンによる迫害の危険にさらされているアフガニスタン人のための人道的入国プログラムを開始し、アフガニスタンから月に最大1,000人をドイツに移送することを目標とした。

8か月が経過した現在、このプログラムを利用してドイツに入国した人は一人もいないが、このプログラムは、手続きが悪用されているとの申し立てにより、アフガニスタン人向けのすべてのビザの処理とともに、3月末に一時的に停止された。

その結果、このプログラムのパイプラインに参加していた何千人もの人々、そしてプログラムが創設される前にドイツへの入国許可手続きをしていた他の人々も、アフガニスタンや近隣諸国で足止めされていることに気づきました。ビザを処理してもらうためにドイツ当局に連絡します。

ドイツ外務省はニュー・ヒューマニタリアン紙に対し、アフガニスタン人に対するビザ手続きの「悪用の可能性を示す単独の兆候」があったことを認めた。これらの事件のほとんどは、すでに第三国に移住していた人々が、現在アフガニスタンにいる人々のみを対象としたこのプログラムに申請しようとしたり、姪や甥などの親族を会員として偽装しようとしたりしていることを明らかにした。彼らの核家族の。

「一般的に、この種の虐待や詐欺未遂の事件は、世界中のビザ事務所で日々の糧となっている」と外務省報道官はニュー・ヒューマニタリアン紙に語った。

あるケースでは、申請者が潜在的な脅威としてフラグを立てられました。同報道官は「この人物は（ドイツに）入国しておらず、手続きが完了する前に中止された」と述べた。「もう一度強調したいのは、私たちが確立したテストメカニズムがここで機能したということです。」

それでも報道官によると、外務省はアフガニスタン人に対するビザの処理を一時停止し、新たな安全対策を組み込むためプログラムを一時停止した。停滞しているドイツの避難パイプラインに参加している約700人のアフガニスタン人が現在イランにおり、さらに約620人がパキスタンのイスラマバードで待機していると彼らは付け加えた。

「この決定の背景には右翼メディアのキャンペーンがあった。番組の大規模な乱用があったと主張されているが、その証拠はない。」

ドイツ内務省によると、その後、プログラム参加者の選定と審査は再開されたが、ビザの処理は依然として停止されているという。

アフガニスタン難民を支援する団体で働く複数の関係者によると、ドイツ軍、NGO、開発組織、またはドイツの資金提供によるプロジェクトで働いていたため、ドイツには避難の責任がある数万人の危険にさらされているアフガニスタン人がアフガニスタンに残っているという。。

ドイツ左派国会議員のクララ・ブンガー氏は、アフガニスタン人に対する人道的入国プログラムとビザ手続きを一時停止する決定を「無責任」だと批判した。

「この決定の背景には右翼メディアのキャンペーンがあった。番組の大規模な乱用があったと主張されているが、その証拠はない。」ブンガー氏はニュー・ヒューマニタリアン誌に語った。「最大の問題は、プログラムの開始が遅すぎて、いまだに機能していないことだ」と彼女は付け加えた。

ソフラブ・サミメ*さん（32歳）は、ビザ手続きの一時停止の影響を受けているアフガニスタン人の一人です。 NATO軍が撤退し、2021年8月にタリバンがカブールで政権に復帰する前、彼はタリバンを批判するメディア会社に勤め、西側からの資金提供を受けていた。

2021年8月に避難便に乗ることができず、1年半の間、自分の安全を心配し、脱出できるだろうかと思いながら過ごした。そして昨年10月、ようやくドイツ当局からドイツへの入国が認められるとの確認を受け取り、避難するために隣国へ旅行するよう指示された。

ソーラブさんはすでにアフガニスタンのパスポートとイランのビザを取得するという面倒な手続きを済ませていたため、妊娠中の妻と幼い子供２人とともにテヘランに向かった。しかし到着後、ドイツ当局から、避難するには実際にはパキスタンに行かなければならないと言われた。

「私たちはパキスタンのビザを持っていません。パキスタンに移送されなければならない場合はどうなりますか?」ソーラブ氏はテヘランから電話でニュー・ヒューマニタリアン紙に語った。

アフガニスタン人向けのビザの処理も現在停止されており、どうすればよいのか途方に暮れている。「ここで生まれた場合、子どものビザとパスポートはどうなるのですか？一方、（避難）手続きは再び始まるのでしょうか？」彼は尋ねた。「私たちがアフガニスタンに戻らなければならない場合、私たちは持っていたものすべてを売り払ってしまったので、そこには命がありません。タリバンは私たちを殺すでしょう。」

NATO軍が撤退し、2021年8月にタリバンがカブールで政権に復帰してからほぼ2年が経ったが、アフガニスタン人がタリバンの弾圧と重なり合うアフガニスタンの人道危機から逃れる合法的なルートはほとんどない。

タリバンの帰還と同時に起きた西側諸国の混乱した撤退中、国内での20年にわたる戦争中にNATO軍と協力してきた12万人以上のアフガニスタン人、そしてアフガニスタンの市民社会のメンバーが避難した。しかし、他の何万人もの人々が取り残されました。

近年アフガニスタンで米国に次ぐ第2位の駐留軍を展開したドイツを含むNATO諸国は、西側軍や政府と協力したアフガニスタン人が安全に到達できるよう引き続き支援すると約束しており、一部の諸国はアフガニスタンで働いていた人々への支援を拡大している。西側のNGO、ジャーナリスト、女性や人権活動家、市民社会の活動家、その他過去の活動によりタリバンの報復の標的となる可能性のある人々が対象となる。

しかし批評家らは、米国やドイツなどによるそうした取り組みは遅すぎて後退に悩まされ、人々を危険な状態や耐えがたい窮地に陥れ、数千人が安全を求めて不規則なルートを通らざるを得なくなっていると主張している。

2021年8月以来、ドイツ政府はNGOと協力して、危険にさらされているアフガニスタン人を特定し、緊急に避難させている。同紙によると、昨年10月初旬までに、ドイツ政府は、ドイツ軍の元現地職員や「民主的なアフガニスタンへの取り組み」が標的となりかねない人々を含む約2万6000人のアフガニスタン人がドイツに来るのを支援したという。海外の事務所。

さらに約1万人が入国を許可されたが、まだドイツへ渡航していない。

10月に開始された人道的入国プログラムは、「特定の危険にさらされているアフガニスタン人がドイツへの入国を継続できることを保証する」ためのこれらの取り組みを正式なものとしたものであると外務省報道官はニュー・ヒューマニタリアン紙に語った。運行期間は2025年9月までの予定。

しかし、権利擁護団体によると、ドイツでは人々を安全に導くプロセスが遅すぎるという。

難民を支援するドイツのNGO、ミッション・ライフラインの創設者アクセル・シュタイアー氏によると、まだドイツへの入国が許可されていないドイツ軍、NGO、開発機関の元現地スタッフ3万人以上がアフガニスタンに残っているという。

「私たちが知る限り、取り残された元現地職員30人以上が死亡した」とブンガー氏は付け加えたが、その方法は明らかにしなかった。

外務省は、申請者を選定してアフガニスタンからドイツに送るプロセスは複雑だと述べた。同報道官は国連機関について言及し、「我々には通常そのような計画に使用するような実証済みの組織が存在しない」と述べた。「そして、アフガニスタンには大使館がありません。」

他の西側諸国と同様、ドイツはタリバン政府と外交関係を持っていない。

このプログラムを実施するために、ドイツ外務省と内務省はNGOのネットワークと協力して、申請者の特定、選定、アフガニスタンから隣国への渡航に必要な渡航を支援するプロセスを調整している。ドイツに避難できる。このプロセスは、ドイツ政府が資金提供する調整センターによって管理されています。「このような形や同様の状況下では、これまで存在したことのないプログラムだ」と広報担当者は述べた。

しかしブンガー氏は、プログラムの構造は不透明だと述べた。「アフガニスタン人はまずNGOに登録しなければならず、その後NGOはそのデータをドイツ政府に転送する。しかし、どのNGOがこのプログラムに参加しているかは公には知られていない。したがって、つながりのない人々は排除される」と彼女は説明した。

外務省はニュー・ヒューマニタリアン誌に対し、このプログラムへの関与を公表するかどうかはNGOの決定だと語った。

シュタイアー氏はまた、このプログラムと月当たり1,000人という上限を批判した。現地スタッフの家族を含めると、ドイツが避難義務を負っているアフガニスタンに残る人々は約12万人になると同氏は述べた。「要するに、総入院者数の少なさを英雄的な偉業のように見せる[人道的入院プログラム]によって、国民は大きく誤解されているのだ」と同氏は付け加えた。

一方、危険にさらされているアフガニスタン人のビザの処理がいつ再開されるかは不明だ。外務省は、再開する場合はイランではなくパキスタンで行われると述べた。「テヘランに適応した安全保障メカニズムを導入することはおそらく不可能だろう」と報道官は述べた。

これは、ドイツへの入国を許可され、すでにテヘランに旅行していたソフラブとその家族のようなアフガニスタン人にとっては、つらいニュースだ。外務省は、これらの申請者がイスラマバードに渡航することを支援すると述べた。しかし、パキスタンのビザをまだ持っていない人にとって、それがどのように機能するのか、あるいはどのくらいの時間がかかるのかは不明だ。

「パキスタンの政治情勢は日に日に悪化しており、子供たちは教育を受けられず、ほとんどのアフガニスタン人は働くことができず、したがって収入がありません。」

イランとパキスタンに取り残された人々、そして避難プログラムの対象外の多くのアフガニスタン人は、困難な状況に直面している。両国は長年にわたり多数のアフガニスタン難民を受け入れており、国際NGO難民団体によると、2021年以降、少なくとも100万人がイランに入国し、60万人がパキスタンに入国した。

両国とも近年はあまり歓迎されていない。イランは今年初め以来、少なくとも12万5000人のアフガニスタン人をアフガニスタンに強制送還している。パキスタンも取り締まりを強化している。

続きを読む: パキスタン、アフガニスタン難民への弾圧を強化、新たな制限を追加

危険にさらされているアフガニスタン人を支援することを目的としたドイツの市民社会イニシアチブであるカブール空軍橋でパキスタンで働くヘルタ・ミレア氏は、「影響を受けた人々は、いつプロセスが再開されるかについて、またもや不確実な曖昧な状況に陥っている」とニュー・ヒューマニタリアン紙に語った。ビザの処理。

「パキスタンの政治情勢は日に日に悪化しており、子供たちは教育を受けられず、ほとんどのアフガニスタン人は働くことができず、したがって収入がない」とミレア氏は付け加えた。

「非常に多くのアフガニスタン人がいるのに、パキスタン政府もUNHCR（国連の難民機関）も彼らをあまり助けることができない」と難民インターナショナルの女性と少女の上級擁護者であるデボン・コーン氏はニュー・ヒューマニタリアンに語った。「経済的に恵まれているアフガニスタン人であっても、ビザの更新には法外な費用がかかることが多く、国外追放を恐れているのです。」

人道的入国プログラムが開始される前にドイツへの入国を許可された21歳のオミッド・オマリ*さんは、1年以上パキスタンでドイツのビザを待っている。

オミッドと彼の兄弟はカブールの人権活動家でした。兄は2021年11月に拘束され、活動停止を条件に釈放された。オミッドさんはパキスタンへの逃亡を決意したが、すぐにカブールに強制送還され、３カ月隠れて暮らした後、再びパキスタンに戻った。

彼は4月6日にイスラマバードからドイツに向かう予定だったが、4月2日にフライトがキャンセルされたことを知らせる電子メールを受け取った。オミッドさんは、別の便に配置されるかどうか、またいつ配置されるかはまだ分からない。ソーラブと同じように、彼も立ち往生している。

「私のパキスタンビザは8カ月以上前に期限切れになった」と彼は語った。「私は閉じ込められており、将来について不安を感じています。」

※この記事に登場するアフガニスタン人の名前は、彼らのアイデンティティを保護するために変更されています。

編集はエリック・レディ。

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